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天水市工商行政管理局个体工商户简易注销实施方案
新闻来源:注册科 |发布时间:2017年08月04日

 

 

 

 

 

天工商201757

 

 

天水市工商行政管理局

关于印发天水市工商行政管理局

个体工商户简易注销登记实施方案的通知

 

各县区工商局,市局机关各科室、分局、协会:

现将《天水市工商行政管理局个体工商户简易注销登记实施方案》印发你们,请认真按照文件要求,切实做好个体工商户简易注销登记改革工作。

 

 

                天水市工商行政管理局

                               201774

 

天水市工商行政管理局个体工商户简易注销实施方案

 

为进一步深化商事制度改革,加强事中事后监管,完善个体工商户退出机制,缩短退出周期,降低退出成本,提高登记效率和质量,根据国务院《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔2014〕20号)、《国务院关于印发“十三五”市场监管规划的通知》(国发〔2017〕6号)精神《工商总局关于推进个体工商户简易注销试点工作的通知》(工商个字〔2016〕187号)和《甘肃省工商行政管理局关于扩大个体工商户简易注销登记试点工作的意见》(甘工商发201794要求,参照企业简易注销有关程序,结合我实际,在全范围内开展个体工商户简易注销登记工作。现提出以下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于深化商事制度改革的决策部署,进一步推进简政放权、放管结合、优化服务,主动适应改革发展新形势、新情况和新任务,有利于推进个体工商户退出便利化,切实降低个体工商户退出成本,提高登记效率,服务市场主体规范发展

二、基本原则

(一)便捷高效。结合商事制度改革,按照条件适当、程序简便的要求,简化注销程序,减少登记材料,创新服务方式,方便基层操作。明确个体工商户简易注销的适用范围和工作程序

(二)公开透明。公开个体工商户简易注销条件、期限和审查要求,使简易注销工作规范、有序,逐步建立安全、简便、高效、透明的市场退出规则。

(二)控制风险。强化个体工商户的法律主体责任,在退出市场的同时,保障交易安全,保护债权人、交易对象等第三人合法权益,维护公平竞争的市场秩序,不因注销而弱化对相关主体应承担的法律责任。

三、简易注销内容

(一)不适用简易注销登记的程序

按照《工商总局等四部门关于实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”的意见》(工商个字〔2016〕167号)的规定,自2016年12月1日起实行“两证整合”已领取加载统一社会信用代码且在税务机关办理涉税事项的个体工商户,暂不实行简易注销登记。

(二)个体工商户自主申请简易注销登记程序

个体工商户不再从事经营活动的,应当主动到登记机关办理注销登记。个体工商户申请简易注销登记时,应提交《个体工商户简易注销登记申请书》(申请人委托他人办理的,应提交由申请人签署的《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》)、营业执照正副本及法律法规规定的其他文件。对申请材料齐全,且符合法定形式的,登记机关应当当场办结。

(三)登记机关直接注销个体工商户登记程序

1.个体工商户有下列情形之一的,登记机关可以直接注销:

1)个人经营的经营者死亡(含被宣告死亡)或者丧失民事行为能力的;

2)经营者连续2年未年报且未在登记的经营场所经营的;

3)依法被吊销营业执照的;

4)法律、法规规定的应当注销的其他情形。

2.个体工商户有前项规定情形之一的,登记机关须收集以下证明:

1)个人经营的经营者死亡或者丧失民事行为能力的,应有相关部门和单位出具的死亡证明、法院作出的宣告死亡判决或丧失民事行为能力的判决;

2)经营者连续2年未年报且未在登记的经营场所经营的,应有登记机关出具的该经营者连续2年未年报证明和登记机关监管人员两次以上每次间隔时间不少于10日的现场核查书式材料证明及图像资料;

3)营业执照依法被吊销的,应有吊销营业执照的相关法律文书。

3.登记机关对个体工商户作出直接注销决定前,应将拟直接注销的个体工商户名单在当地报纸和“国家企业信用信息公示系统(甘肃)”进行公告,公告期15日。公告期满后,登记机关对经公告无异议的个体工商户作出直接注销决定,并通过当地报纸和“国家企业信用信息公示系统(甘肃)”发布公告。

被直接注销的个体工商户,其债权债务由经营者承担。

4.公告期间,经营者或者相关利害关系人对拟直接注销的个体工商户有异议的,可以书面向登记机关提出,登记机关应当终止直接注销程序。

被直接注销后的个体工商户,经营者举证其持续经营并申请解除直接注销恢复经营的,应向登记机关提交《个体工商户解除直接注销申请表》和举证材料,登记机关审查后作出是否准予解除直接注销回复经营的决定,并通过当地报纸和“国家企业信用信息公示系统(甘肃)”予以公告。但因上述可直接注销情形中(1)、(3)项情形的除外。

、工作保障

(一)加强组织实施。开展个体工商户简易注销改革,是贯彻《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔2014〕20号)、《国务院关于印发“十三五”市场监管规划的通知》(国发〔2017〕6号)精神的重要举措。各县区工商局要高度重视,建立健全组织领导机构,投入足够的力量,周密安排部署,认真抓好落实,并积极向地方党委、政府请示汇报工作,争取支持。各县区工商局要按照登记管辖原则,做好具体实施工作,同时做好与税务等有关部门的沟通协调。

(二)强化业务指导。各县区工商局要根据文件要求,加强对相关人员的业务培训,全面掌握有关具体规定、软件操作、办理流程和材料规范要求。对简易注销过程中遇到的问题要及时了解掌握,认真研究解决,及时总结实践经验和做法,发现和纠正存在的问题不足,不断完善注销程序。对实施过程中遇到的重大问题要及时报告市工商局。

(三)强化宣传引导。要充分利用广播、电视、报刊、网络等各种媒体开展个体工商户简易注销工作的宣传解读,使广大个体工商户和社会公众正确认识简易注销的意义和目的,明白简易注销工作是完善市场主体退出机制的一个有效手段,在畅通个体工商户退出渠道的同时,强化个体工商户主体责任。要及时解答和回应社会关注,形成理解改革、关心改革、支持改革的良好氛围。 

    

     附件:1.XX县工商行政管理局督促个体工商户办理注销

           记的公告

            2.依职权注销个体工商户登记决定书

     3.个体工商户依职权注销核查表

     4.个体工商户依职权注销登记审核表

     5.个体工商户解除依职权注销登记审核表

 

附件1

 

XX县工商行政管理局

督促个体工商户办理注销登记的公告 

XXXX年第X号)


       至XXXX年X月X日,我局对当事人XXX等 X户个体工商户(详见附件)的经营场所进行检查,未发现当事人在其登记的经营场所开展经营活动,且人员无法联系。根据《个体工商户条例》第十二条“个体工商户不再从事经营活动的,应当到登记机关办理注销登记”之规定,贵户如已不再从事经营活动的,请自本公告发布之日起七日内到辖区市场监管所(分局)办理注销登记。对未办理注销登记的,我局将依据有关规定依职权予以注销。
 
   (名单附后)             

                     

 

 

                          XX县工商行政管理局                            

                            XXXX年X月X日

                                            

附件2

依职权注销个体工商户登记决定书

XX工商(工商)X注[XXX]X号

 

XXX等 X户个体工商户:

经查XXX等 X户个体工商户(详见附件),经我局登记注册后,因存在自行歇业不再从事经营活动六个月以上未按规定办理注销登记等情形,经本局XXXXXX日催告后至今仍未办理注销登记手续,此行为违反了《个体工商户条例》第十二条:“个体工商户不再从事经营活动的,应当到登记机关办理注销登记”的规定。

根据《中华人民共和国行政许可法》第七十条规定,现决定注销当事人已取得的个体工商户登记,未缴回的营业执照正、副本同时作废。

当事人如不服本决定,可在接到本决定书之日起六十日内向甘天水市工商行政管理局XX县人民政府申请行政复议,也可以在六个月内向XX县人民法院提起行政诉讼,在行政复议和诉讼期间本决定不停止执行。

 

(名单附后)             

                                         

                                XX县工商行政管理局

 XXXX年X月X日

附件3

 

个体工商户依职权注销核查表

管辖单位:___________ 所(分局)

字号名称

 

注册号

 

经营者

 

经营场所

 

联系电话

 

经营范围

 

实地
核查
情况

 

1、 未经营□

2、 已拆迁□

3、 无法联系□

4、 其他:                                             

(以上情形可多选)

经办人:                       年    月    日

注销适用

情形

1、 经营者死亡或者丧失行为能力□

2、 登记依法被撤销或者营业执照依法被吊销□

3、 有关行政许可依法被吊销、撤销或者有效期届满,经责令改正后仍拒不办理变更登记□

4、 自行歇业不再从事经营活动超过六个月的□

5、 因未申报年报或查无下落,被标记为经营异常状态两年以上□

6、 其他情形□

当事人或见证人签字

 

 

 

所(分局)
意见

       

 

 

                                       年    月    日

备注

 

 此表一式二份,一份归档,一份交注册窗口办理注销登记。

 

 

 

 

 

 

 

附件4

 

个体工商户依职权注销登记审核表

    注册号:                      档案号:                                              

名    称

 

经营者姓名

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

根据《甘肃省工商行政管理局关于扩大个体工商户简易注销登记试点工作的意见》,提交材料齐全,符合法定形式,拟予办理注销登记,请予核准。

 

 

 

 

受理人员签字:               

年    月    日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

核准人员签字:               

年    月    日

 

营业执照正、副本收缴情况

正本:          副本:

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件5

 

个体工商户解除依职权注销登记审核表

注册号:                      档案号:                                                

名    称

 

经营者姓名

 

身份证号码

 

经营者住所

 

申请

事由

 

 

 

 

 

 

经办人

年    月    日

所(分局)
意见

 

 

           

 

年    月    日

市局

意见

 

 

 

 

              

年    月    日

备注

 

 

  此表一式三份,一份报市场主体监管科,一份归档,一份归入个体工商户登记档案。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 天水市工商行政管理局办公室              201774日印发


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